期末報告 徐明敏：歐盟多語政策的現況與問題

問題：

歐盟歷經六度擴大，面臨官方語言暴增、多語認同問題，語言服務難以負荷且耗費成本，歐盟執委會口筆譯服務成本占去內部預算30%。在2011年間，歐盟總共翻譯了21萬1千多份文件，主要是關於法律或政策的文件資料，另外也有不少網站或傳媒的翻譯。估計一年需花費3千萬歐元，尤其是在2004至2007年間，許多中歐或東歐國家加入歐盟，使翻譯花費更增加20%。

http://ec.europa.eu/dgs/translation/faq/index_en.htm

歐盟線上會議影視記錄，可選擇以各種不同語言收聽：http://www.europarl.europa.eu/ep-live/en/plenary/search-by-date?start-date=20120420&end-date=20120421&date=20120420&format=wmv&askedDiscussionNumber=1

歐盟語言的傾斜

英語之全球優勢，使歐洲也沒得倖免；幾乎所有討論歐盟語言議題的專家，皆或多或少、正面負面論及英文對歐盟實行多語之威脅。質疑歐盟一面呼籲多語機制和多語教學，另一面卻無以應付英語全球化浪潮的衝擊；一面堅持多語理想，另一面實行上卻大量使用英文。

Swaan（2003）甚至直言，實際上歐盟機構推動語言加強計劃，只會強化一種語言─英文。例如執委會推動會員國間學生交換計劃，目的為增長其文化視野，但歐洲各大學為爭取學生，皆以英語教學為號召。當然英文自身之優勢，也迫使父母不得不爭相以英語教育自己的下一代。

當中東歐諸國申請加入歐盟時，十多年漫長的溝通協商過程，幾乎皆以英文進行，也才會出現2000年哥本哈根峰會“一個歐洲，一種語言＂的標語（Phillipson, 2003）。再者，至歐盟機構請願或申訴者多直接以英文溝通。它是歐盟內使用最為普及之第一外語，也是年輕族群最熟悉的語言。

在歐洲大陸英文已急遽竄升至第二語言地位，無論學術上、商場上、政治上、官僚體系中或社會領域裡，它宰制歐盟公民生活之每一方面。不論歐盟如何宣稱官方語言平等，英語仍佔有絕對優勢，正如它在全球享有的。歐洲人已經逐漸習慣兩種語言，英語加上母語（ Julios, 2003: 199）。

Swaan（1999: 19）認為英語既然無可避免將逐漸成為歐盟機構唯一的工作語言，就該採用混合模式（Mixed Mode）：歐洲議會公共辯論用多語；非正式場合用英語和法語；歐盟官僚體系中則使用少數幾種語言。他並直接批判歐盟應該意識到，實際上歐盟官方語言彼此間並不平等。

歐盟如欲對抗英語獨霸，就必須大膽在語言問題上作出政治選擇。

Julios, Christino. 2003, “Toward a European Language Policy”. (pp. 184-201) in Mary Farrell, Stefano Fella & Michael Newman (Eds.), European Integration in the 21st century Unity in Diversity? London: Sage Publication.

Swaan, Abram. De. 1999, “The European Language Constellation”. (Pp. 13-23). in N. Bos (ed.) Which languages for Europe? (Report of the conference held in Oegstgeest, The Netherlands, 9-11 October 1998) Amsterdam: European Cultural Foundation.

Phillipson, Robert. 2003, October 15, A Catalyst for Multilingualism or Monoculturalism and Monolingualism? Lecture at Glendon college, University of York, Toronto. http://www.glendon.yorku.ca/englishstudies/pdf/rphillipson.pdf- (Date visited: June 30, 2005)

趙燕祉(2008年6月)。再論歐盟機構之語言機制：多語乎？多軌乎？Journal of State and Society，第四期，157-216。